本文就2013年度發生的熱點話題做出整理，總共分為9個部分：公平正義、改革收入分配、扭轉環境惡化、監管食品安全、教育質量、解破養老難題、治理道德失范、杜絕鋪張浪費、改進干部作風。

　　(一)公平正義

　　有人說，如果描繪中國夢的圖景，公平正義就是它不可或缺的底色。只有讓公平正義的陽光，照亮每個人的追夢之路，讓每個夢想都能開花，中國夢才會成為美好現實。

　　公平正義呼聲強烈的原因有一下幾方面：

　　1.社會不公平現象凸顯。比如，潛規則在一些領域比較盛行，有的人靠鉆空子、搞門道一夜暴富，有的人靠“蘿卜招聘”捧上“好飯碗”，有的人靠“拼爹”獲得“火箭式提拔”。求人的事屢見不鮮，無論是升學、看病、生孩子，還是辦企業、上項目，很多都得走關系、靠背景，甚至有人說“中國人從搖籃到墳墓都要求人”。再比如，中國消費居世界第二，但還有不少人生活在貧困線以下。這些都直接影響著人們對公平正義的感受。

　　2.政策制度不完善。群眾反映強烈的社會不公現象，大都與一些領域改革不到位有關。比如，城鄉二元結構尚未打破，城鄉居民在醫療、養老等方面待遇差別較大;戶籍制度改革呼聲很高，但進展還不盡如人意，導致農民工等流動人口“徘徊”在城市邊緣，享受不到應有待遇;養老保險接續、隨遷子女高考等方面的政策不完善，也加劇了一些人的不公平感。

　　3.人們權利意識增強。隨著經濟發展和社會進步，人們的民主觀念、權利意識明顯增強，對公平正義的訴求日益強烈。一旦自身權益受到侵害，許多人不再保持沉默，而是積極爭取和維護。 據一項網絡調查顯示，當遇到不公平現象時，83%的網民選擇通過各種渠道表達訴求。

　　4.媒體傳播放大。過去，不公平的事件影響范圍有限。現在，隨著互聯網、手機等新媒體的快速發展，人人都有“麥克風”，不公平事件一旦發生，很快就能“壞事傳千里”。再加上有些人看待不公平現象時，容易帶有非理性和極端化情緒，利爪網絡進行炒作，夸大了不公平的程度。

　　事不公則心不平，心不平則氣不順，氣不順則難和諧。公平正義問題己經成為當前我國社會諸多矛盾的交結點，成為廣大群眾關注度很高的問題。在新的起點上推進中國特色社會主義，就應把公平正義放到更加突出的位置，使追求公平正義體現到社會生活的方方面面，更好地促進社會和諧穩定。

　　要公平正義要從制度和法律兩方面來進行。

　　一、制度促進公平正義：

　　1.完善公共財政制度、義務教育和職業教育制度、基本醫療衛生制度、收入分配制度、社會制度等，促進基本公共服務均等化。

　　2.應強化政策，拆除制度“籬笆”，取消不合理的準入限制，對困難群體，還要給予更多的關懷和扶持，避免“無機會群體” 出現。

　　3.通過科學合理的制度安排，確保規則公正嚴明、不偏不倚;全社會都應按照規則辦事，堅決抵制潛規則。反對特權現象，進一步完善權力制約監督機制，把權力關進制度的籠子里，權力依法運行，限度地防止公全私用變特權。

　　二、法律守護公平正義

　　1.進一步優化司法職權配置，創新和加強審判管理，改進司法權運行機制，完善內外部監督制約機制，確保司法公正推進。

　　2.加強司法隊伍建設，應強化職業道德建設，牢固樹立公正、廉潔、為民的價值理念，注重教育培訓和社會實踐，加強紀律作風建設，加大對違法違紀行為的查處力度，切實維護社會公平正義的能力。

　　3.全社會都應樹立法治理念，增強遵法守法用法意識，自覺做公平正義的守護者。

（責任編輯：李明）